Integrarea comunității etnice ucrainene în viitorul european al Republicii Moldova

Comunitățile etnice ucrainene din nordul Moldovei — situate în principal în zonele rurale și dezavantajate economic — rămân subreprezentate în cadrele naționale de dezvoltare și în mare parte excluse din programele guvernamentale și donatoare cheie. Autoritățile publice locale nu dispun adesea de capacitatea instituțională și accesul la finanțarea dezvoltării pentru a răspunde nevoilor comunității sau pentru a se angaja în procesul de integrare europeană a Republicii Moldova.

În 2024, NCUM a efectuat un evaluare dezvăluind că peste 50.000 de locuitori din comunități de origine ucraineană locuiau în municipalități neintegrate în planificarea națională. Ca răspuns, CNM a lansat proiectul „Integrarea comunității etnice ucrainene în viitorul european al Republicii Moldova”, vizând 17 primari din 33 de municipalități. Inițiativa s-a axat pe consolidarea capacității acestora de a participa la dezvoltarea regională, de a accesa finanțarea externă și de a alinia prioritățile locale la agenda de aderare a Republicii Moldova la UE.

Proiectul a catalizat un răspuns coordonat și bazat pe date la disparitățile de dezvoltare de lungă durată care afectează comunitățile minoritare ucrainene. Orientate istoric către piețele estice și adesea excluse din căile moderne de reformă și dezvoltare ale Republicii Moldova, aceste municipalități au dobândit instrumentele necesare pentru a se reangaja în prioritățile naționale și oportunitățile de dezvoltare regională. Prin dezvoltarea adaptată a capacităților și mentoratul susținut, APL-urile participante și-au îmbunătățit capacitatea de a efectua evaluări ale nevoilor, de a elabora propuneri de dezvoltare și de a naviga în peisajul de finanțare în continuă evoluție al Republicii Moldova. Pentru prima dată, municipalitățile de origine ucraineană s-au organizat oficial prin Consiliul primarilor ucraineni din nordul Moldovei, creând o platformă permanentă de planificare comună, promovare și implicare cu autoritățile naționale și donatorii. Proiectul a permis îmbunătățiri tangibile ale performanței guvernanței locale și a pus bazele pentru avansarea mai multor inițiative de dezvoltare conduse de comunitate, inclusiv reabilitarea infrastructurii locale, stabilirea de parteneriate economice și lanțuri valorice locale, precum și dezvoltarea digitalizării și planificării energiei verzi la nivel municipal.

Inițiativa a fost implementată cu sprijinul USAID Moldova, care a oferit atât asistență financiară, cât și expertiză tehnică. Delegația Uniunii Europene în Republica Moldova a contribuit, de asemenea, la dezvoltarea capacității instituționale, inclusiv la facilitarea sesiunilor de instruire conduse de experți. Aceste parteneriate au avut un rol esențial în integrarea municipalităților de origine ucraineană în procesele de dezvoltare naționale și aliniate la UE.

Proiectul s-a bazat pe consultări directe cu autoritățile locale și reprezentanții comunităților din zonele minoritare ucrainene. Un studiu de bază realizat la început a evaluat disparitățile în accesul la servicii, infrastructură și oportunități economice, informând dezvoltarea unor planuri de acțiune locale adaptate.

Toate propunerile de dezvoltare sprijinite în cadrul proiectului au fost dezvoltate în colaborare cu părțile interesate locale pentru a asigura capacitatea de reacție la nevoile comunității. Această abordare incluzivă a consolidat responsabilitatea, a sporit responsabilitatea locală și a contribuit la creșterea încrederii între membrii comunității și autoritățile publice.